4、議論、遺忘

漢承秦製，設丞相，金印紫綬，掌丞天子、助理萬機。秦有左右丞相，高帝即位，隻置一丞相，十一年更名相國，改為金印綠綬。曹相國薨後，孝惠皇帝又改為分置左右丞相，卻改秦時兩相地位相當的舊製，以右丞相位次第一，左丞相位次第二，直至文帝即位，絳侯周勃謝病，請免相，陳平專為一丞相，漢再未有兩相在朝的情況。

陳平曾對孝文帝說：“宰相者，上佐天子理陰陽，順四時，下育萬物之宜，外鎮撫四夷諸侯，內親附百姓，使卿大夫各得任其職焉。”

在武帝之前，丞相一方麵輔佐天子，參與決策；另一方麵又受天子的委托，總理天下國政，包括百官、治國民、典製度等等，地位顯赫，權勢驚人。

可以說，在先帝設內朝攬權時，朝堂之上，無論是地位相當的太尉，還是僅領銀印青綬的禦史大夫，尊位、權勢都無法真的與丞相比肩。

元朔五年，先帝拜衛青為大將軍，使群臣下大將軍，丞相的權位才開始下降，之後，大政決策皆出內朝，大漢丞相便隻剩下總理國政的職司——製度出於上，兵事不能預，除官更是人主權柄，事實上，自武安侯之後，大漢丞相能管的也就隻剩下治國民的事務了。

大將軍位在丞相之上，霍光雖然素來禮敬丞相，但是，真正議事時，卻從冇有去過丞相府，都是請丞相至尚書署或者大將軍幕府。

這本也是先帝朝的舊例，田千秋自然無從反對，其他人當然更不會提異議。

這一次議事是在尚書署，進了尚書署，田千秋先看到的不是霍光，而是立於室中的禦史大夫桑弘羊。

“當真罷酒榷、鹽、鐵、均輸，內空府庫，外乏邊備。將軍慎思！”素來圓滑的禦史大夫此時竟是分外犀利，讓田千秋不由一愣。

“丞相見！”署門外的佐吏瞅準禦史大夫停頓的機會，通稟出聲，尚書署內的眾人同時起身相迎，包括霍光。